《系统科学学报》
0 引言
信息系统的构建是一项非常复杂的工程,它的功能是是组织内、外部的信息实施收集、整理、变换、存储、传输等加工处理,因此,信息系统具有多样性、综合性、集成性、发展性、信息性等特征;税收数据质量管理系统是属于信息系统范畴,准确地讲是属于决策支持和管理信息系统两类综合性的信息系统。目前,我国已有一些学者、研究人员等从系统科学角度对一些信息系统研发开展了研究,综合分析已有的研究成果可知主要研究聚集点有如下几方面[1-5]:1、提出信息系统功能模块的动态生成方法,把一般环境和直接环境作为系统的环境,继而构建系统的结构;2、借助于智能工具,在工具中输入相应的参数、条件、基础数据等,然后再由工具自动化形成系统功能模块;3、从信息系统的战略规划内容方面出发,探索信息系统的建设的战略要素,并把战略要素作为信息建设的重点内容;同时,信息战略规划方法也是其中的研究重点内容之一,比如企业系统规划法、关键成功因素法、战略目标集转化法的应用研究;4、信息系统开发方法的研究,系统开发方法不断推旧出新,面向对象、原形化、螺旋法、瀑布法等开发方法在软件项目开发中不断得到完善与应用。
在我国,对于数据质量的管理起步较晚,目前还没有较为完善的数据质量管理系统的理论,在国内对于数据质量的关注点主要是提高数据准确性,随着系统功能和定位的延伸,用户逐渐开始关注数据的完整性、一致性和及时性等方面,这些在国内已经逐渐引起人民的关注[11,12]。为了实现数据质量的保障和提升,中国移动提出了建设数据质量管理系统的思路,其核心是通过元数据管理将分散在经营分析各子系统中的信息、算法和实现过程等信息集中统一管理并建立与其之间的相互关系,为开发、维护和使用提供一个统一的系统信息视图[13-15]。国内在完善数据质量监控过程中,质量监控技术、管理手段被相互融合,重点对数据来源的进行分析、清洗和处理,继而在大量数据的基础上,输出税收数据质量报告,同时,指明质量报告相关责任[16]。但是从系统的构建方法、数据管理的智能化至系统硬件平台等研究成果较少,而这些领域即有着广泛的研究空间。
“互联网+”是创新2.0下的互联网与传统行业融合发展的新形态、新业态,是知识社会创新2.0推动下的互联网形态演进及其催生的经济社会发展新形态,本文结合“互联网+税收数据管理”的新模式,避免数据管理的冲突、减少人员投入、方便维护与管理。本文从系统科学视野角度出发,以“互联网+税务”为载体,对税收数据质量管理系统的实现方法进行研究,提出系统构建关键技术的完整解决方案,深入剖析系统的对象模型、动态模型等构建思想,为税务管理相关系统的构建提供系统科学性的指导。
1 系统业务功能与数据流分析
在对系统进行需求分析时,重点从质量管理规则、质量管理、数据推送等方面,以需求用例、业务流程、操作行为活动图和状态图等形式,开展详细的需求分析工作,经分析及优化处理,系统业务需求总体描述如下:质量管理主要负责问题数据的产生和任务管理,可自定义管理范围、管理规则、管理时间,实现按计划自动执行规则管理,将管理结果保存至管理数据库并对管理结果进行统计分析;数据推送主要负责对管理产生的问题数据进行分发、处理和信息预警,将管理产生的问题数据通过自动推送的方式推送给相关责任人员(市、区县局数据质量管理岗及税收管理员岗、税务登记受理岗、发票岗等前台受理岗位);对于业务管理员向各位责任人推送的问题数据报告,各责任人需对问题数据报告进行及时处理和反馈,因此,反馈处理的功能就是为责任人提供的反馈处理操作,同时,各级管理部门对于责任人处理的结果可全程查询和监控。系统维护主要负责对管理系统全局性的资源和属性进行配置,指系统管理员对系统所涉及的一些公共资源进行管理,主要包括业务数据库、管理数据库和用户权限调整等功能;查询统计主要负责对系统数据进行查询统计,包括对数据管理结果查询清册、按规则对数据管理结果查询、按单位对数据管理结果查询、数据修改进度统计、数据修改重申等相关功能。
为了方便、高效地辅助地税单位工作人员实施税收电子数据的质量分析和业务管理,各类系统用户需实现的操作有:系统管理员实施的管理规则、用户权限设置、系统参数设置等基本的信息维护功能;规则管理员拥有规则管理、部分信息查询功能;审计员具有问题数据产生、审计任务管理、问题数据统计分析等操作;主管领导具有审计结果审核、业务监控、信息查询等操作;相关责任人具有推送任务处理操作,系统管理员则具有业务数据库管理、审计数据库管理、系统字典管理等操作。优化后系统顶层数据流图直观表述,如图1所示。